El presupuesto del ISEM (creado en 1986 y desde 2001 regulado por el Código Administrativo estatal) asciende a más de 8 mil millones de pesos, mientras que la Secretaría de Salud mantiene un presupuesto operativo de 789 millones 392 mil 513 pesos
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| El legislador Octavio Martínez Vargas expresó que México transita hacia un nuevo modelo de salud pública a través del IMSS-Bienestar, cuyo objetivo es homologar estándares de atención, centralizar procesos estratégicos y garantizar gratuidad efectiva para la población sin seguridad social. |
Toluca, Edomex. El
diputado morenista Octavio Martínez Vargas presentó una iniciativa que propone
transferir las funciones sustantivas del Instituto de Salud del Estado de
México (ISEM) a la Secretaría de Salud del gobierno estatal, con la finalidad
de evitar las duplicidades actuales, eliminar gastos innecesarios y fortalecer
un gobierno más austero, eficiente y cercano al pueblo, y que los recursos
públicos se destinen a lo verdaderamente importante: la salud de las y los
mexiquenses.
En ese sentido, por la duplicidad de funciones, propuso
extinguir el ISEM, salvaguardando los derechos de sus trabajadores, y trasladar
parte de sus funciones a la Secretaría de Salud dado que la operación ordinaria
de hospitales generales, centros de salud y servicios de primer y segundo nivel
de la entidad se están integrando a IMSS-Bienestar, lo que obliga al Estado de
México a redefinir sus competencias.
Martínez Vargas explicó que actualmente México transita
hacia un nuevo modelo de salud pública a través del IMSS-Bienestar, cuyo
objetivo es homologar estándares de atención, centralizar procesos estratégicos
y garantizar gratuidad efectiva para la población sin seguridad social. Este
cambio estructural, apuntó, redefine la distribución de competencias entre la federación
y las entidades federativas.
La iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública y el Código Administrativo de la entidad sostiene que la permanencia del ISEM como organismo descentralizado ha perdido su razón de ser.
Ello, debido que la operación de los hospitales generales, centros de salud y servicios de primer y segundo nivel se integra al modelo IMSS-Bienestar, por lo que conservar una estructura administrativa paralela (ISEM) implicaría mantener un aparato burocrático sin una función operativa plena.
El objetivo es “adelgazar” la administración pública, agregó el legislador de Morena, evitar la duplicación de funciones y eliminar los arrendamientos onerosos, destinando los ahorros a la capacitación del personal, a nuevas contrataciones, así como a la adquisición de medicamentos y tratamientos, entre otros aspectos.
La propuesta dispone que los hospitales de alta
especialidad, los laboratorios estatales y las capacidades técnico-científicas
se adscriban directamente a la Secretaría de Salud, garantizando que el Estado
conserve infraestructura estratégica y capacidad operativa propia.
Estado se coordina con Federación
El documento señala que esta redistribución no renuncia a la
responsabilidad estatal, sino que busca una redefinición inteligente de
competencias, en donde el Estado coordina con la Federación la operación
general de los servicios médicos, pero mantiene su capacidad estratégica,
regulatoria y de alta especialidad; es decir, se coordinan sin duplicar
estructuras y se fortalece la rectoría, fortaleciendo capacidades.
Que COPRISEM sea órgano desconcentrado
De forma complementaria, esta modificación plantea que la
Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de México se
transforme en órgano desconcentrado de la secretaría mencionada, con autonomía
técnica y operativa, asegurando la continuidad de la función regulatoria y de
control sanitario.
Por lo anterior, mantendrá, entre otras funciones, proteger
a la población de riesgos a la salud mediante la regulación, control,
vigilancia y fomento sanitario de productos, servicios y establecimientos. Esto
incluye inspecciones de inocuidad, emisión de licencias y atención a emergencias.
Conforme al documento, actualmente el presupuesto del ISEM
(creado en 1986 y desde 2001 regulado por el Código Administrativo estatal)
asciende a más de 8 mil millones de pesos, mientras que la Secretaría de Salud
mantiene un presupuesto operativo de 789 millones 392 mil 513 pesos. La
iniciativa, apunta, no reduce recursos destinados a la atención médica ni
afecta derechos laborales. ©
ra
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