Miradas de reportero | Sorpresitas al gasto publicitario federal: Casi 6 mil millones para más medios

<br /> <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"> <a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBzbLjmonV6nEMs96QAIWviNK7yE_gA9aZ7bXJMH9jK3nCMA_7ltAHwG2AodC__T9pbqMGQ4SgZOaYmoPn8gMIo77-EaFlLs44p_fnIfFc_CGdQdlQU5SeJ00fb5Lq3UlbeCcTUK3xwMo/s1600/Rogelio+3%25281%2529%25281%2529.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="409" data-original-width="640" height="255" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBzbLjmonV6nEMs96QAIWviNK7yE_gA9aZ7bXJMH9jK3nCMA_7ltAHwG2AodC__T9pbqMGQ4SgZOaYmoPn8gMIo77-EaFlLs44p_fnIfFc_CGdQdlQU5SeJ00fb5Lq3UlbeCcTUK3xwMo/s400/Rogelio+3%25281%2529%25281%2529.jpg" width="400" /></a></div> <div style="text-align: center;"> <br /></div> <div style="text-align: center;"> <span style="font-size: large;">Sorpresitas al gasto publicitario federal: </span></div> <div style="text-align: center;"> <span style="font-size: large;">Casi 6 mil millones para más medios</span><br /> <span style="font-size: large;"><br /></span></div> <div style="text-align: center;"> </div> <div class="MsoNormal" style="text-align: center;"> <o:p> </o:p><span style="text-align: center;"><span style="font-family: "georgia" , "times new roman" , serif;"><b>Rogelio Hernández López*</b></span></span></div> <div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"> <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lunes 22 de abril de 2019<o:p></o:p></i></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Por fin, el miércoles santo Andrés Manuel López Obrador y Jesús Ramírez Cuevas presentaron en la conferencia matutina la parte jurídica de su estrategia de propaganda gubernamental y base para contratar publicidad en medios de difusión privados. Y, los cambios en 2019 no serán tan radicales como temían algunas grandes empresas.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El documento se difundió el 17 de abril en el Diario Oficial. Le llamaron “Acuerdo por el que se establece Política de Comunicación Social del Gobierno Federal.” <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Seguramente disminuirá el nerviosismo que asuela desde diciembre a la mayoría de empresarios, directivos y periodistas de los medios de comunicación y de prensa porque hay buenas noticias para casi todos:<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Más recursos<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El Presidente y su vocero habían repetido que recortarían a la mitad del gasto ejercido en 2018 por el gobierno de Peña Nieto que superó los 8 mil 516 millones de pesos, o sea que no rebasaría los 4 mil 200 millones para 2019.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Pero, según se asienta en el diario oficial aun “con las medidas de austeridad se busca que el límite del gasto en publicidad institucional no rebase en ningún ejercicio fiscal el 0.1 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado por el Poder Legislativo…”. Y este año ascenderá a 5 billones, 838 mil 059 millones 700 mil pesos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Y ahí está la primera buena noticia porque el 0.1 por ciento significará 5 mil 838 millones 059 mil 700 pesos. Esto es casi 1 mil 500 millones más de lo que habían anunciado.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Otra buena para las televisoras<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> También es buena noticia para las grandes empresas que los lineamientos no pongan tope de gasto por áreas de plataforma, como se quiere en uno de los proyectos de nueva ley de publicidad oficial. Por ejemplo aspiran ponerle límite de 25 por ciento a todas las televisoras, 15 por ciento a todas las estaciones de radio, y así. Pero eso no ocurrirá en 2019.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Los nuevos lineamientos si ponen tope pero por empresa. Por ejemplo, Televisa no podrá tener más del 25 por ciento de las pautas publicitarias. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El Artículo 12 asienta: “Queda prohibido que un medio de comunicación concentre un porcentaje mayor al 25 por ciento de la totalidad de la pauta publicitaria que se encuentre en una campaña particular a cargo de una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, salvo que se trate de la producción de los materiales a divulgar o, en su caso, se justifique la imposibilidad de distribuir esa pauta en atención al objetivo previsto en la campaña específica”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Con esta precisión se garantiza que cualquiera de los 10 proveedores principales que ha tenido el gobierno federal desde 2013 siga en sus mismas posiciones.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ni siquiera Televisa que ha ocupado el sitio número UNO ha llegado al 25 por ciento del total del gasto del gobierno federal. En 2013 llegó al 16.70 por ciento; en 2014 fue 16.19; en 2015 llegó al 16.24; en 2016 al 18.75 y así según los datos que ha difundido la asociación civil Fundar.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Más proveedores<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> La publicación en el diario oficial no incluye el número de proveedores que ahora tendrá el gobierno federal. El total se ha ido ampliando, incluso en estados y municipios, en la misma medida en que se desarrollan los medios en lo digital.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Hasta 2018 los clientes o proveedores de espacios para la publicidad gubernamental fueron alrededor de 3 mil 400 empresas de todos los tamaños.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Con el desarrollo que han mostrado en los meses recientes las nuevas empresas digitales, el número ahora podría superar los cinco mil proveedores. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Otras noticias<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> A reserva de análisis comparativos más acuciosos de esta parte de la política de comunicación federal hay referir lo que resalta ahora.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El nuevo gobierno federal tuvo que ceñirse a la ley del anterior (llamada ley chayo”) porque el Congreso de la Unión no pudo dictaminar las dos iniciativas que se presentaron.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> En consecuencia se debieron repetir tanto el sentido general y la mayoría de los lineamientos de la ley “chayo”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Con todo, quienes redactaron hicieron esfuerzos por insertar al menos 10 elementos nuevos:<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Toda estrategia, plan o programa de las dependencias federales tendrá que validarlas el área de Comunicación Social y la Vocería de la Presidencia de la República.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Ya no habrá convenios anuales o multianuales, sino que serán por estrategias o programas de cada dependencia, midiendo metas, públicos objetivos, tipos de empresas, alcances y precios. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El operador del ejercicio presupuestal seguirá siendo la Secretaría de Gobernación.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Se prohíbe hacer propaganda en favor de personas o partidos políticos o disfrazarla como noticia (ya estaba limitado pero se amplió la tipología).<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Explícitamente también queda prohibido restringir ideas u opiniones utilizando los convenios publicitarios. Esto es no favorecer ni castigar a los aliados o críticos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Se reducen los contratos para producciones que hacían empresas privadas para las campañas o informaciones de políticas públicas. Ahora tendrán preferencia para hacerlo los medios públicos. “Vamos a quitar la mediación y costos en las producciones” me comentó Ramírez Cuevas hace unas semanas.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Para medir la efectividad de los medios (alcance y públicos objetivos) se promoverán los estudios “pre-trest” (Se supone que en empresas más precisas y creíbles).<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Se enfatiza también la transparencia, incluso se crea un sistema digital para informar oportunamente de los convenios<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Se incorporan a medios locales como proveedores siempre y cuando garanticen alcance a otros sectores de población y eficacia.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Lo que falta<o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Así, se entreveran con las viejas, algunas nuevas políticas de comunicación social del gobierno federal.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Sería esperable que para 2020<span style="mso-spacerun: yes;">  </span>haya nueva ley que sea democratizadora de verdad y que incorpore cambios más sustantivos: <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Que sea general para que alcance a los gobiernos de los Estados y municipios.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Que incluya una contraloría social del ejercicio de ese gasto<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Que reconozca a los medios no lucrativos (noticiosos hechos por periodistas) como sujetos comerciales o fiscales.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Que destine a un porcentaje, quizá del 1 por ciento, del presupuesto federal para publicidad para que se destine a un programa nacional de políticas públicas para aumentar fortalezas de las y los periodistas que son los más vulnerables en el sistema de comunicación social mexicano.  </div> <div class="MsoNormal"> (<a href="mailto:rogeliohl111@gmail.com">rogeliohl111@gmail.com</a>). </div> <div class="MsoNormal"> <span style="mso-spacerun: yes;">  </span><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Nota.- El acuerdo presidencial se puede leer en: <a href="http://www.dof.gob.mx/nota_to_doc.php?codnota=5558047">http://www.dof.gob.mx/nota_to_doc.php?codnota=5558047</a><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <o:p><br /></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <i>(*) Reportero desde 1977. Especializado en investigación en Excélsior, El Universal, Milenio y otros. Dos veces Premio Nacional por el Club de Periodistas. Autor de los libros Zócalo Rojo, Zorrilla y Sólo para periodistas. Profesor invitado en varias universidades. En 2013 y 2015 el Colegio de Sinaloa le concedió la Cátedra de Periodismo y Comunicación “Pablo de Villavicencio”. Miembro fundador del Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la Segob (2010-2014). Director fundador de Casa de los Derechos de Periodistas, A.C. Consultor en temas de protección, leyes y políticas públicas sobre el periodismo en la asociación periodistastrespuntocero. Consejero editorial de la revista Zócalo y del Sistema Informativo Vía Libre.<span style="mso-spacerun: yes;">  </span>Su columna para periodistas, Miradas de Reportero, se publica en medios impresos y digitales de 14 entidades del país. Es autodidacta. Email: rogeliohl111@gmail.com</i><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> </div> <br />

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Sorpresitas al gasto publicitario federal:  Casi 6 mil millones para más medios   Rogelio Hernández López* Lunes 22 de ab...

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