red-acciones.mx: Emilio Álvarez Icaza

Álvarez Icaza, pionero, propondrá al senado 7 derechos para periodistas | Miradas de reportero / Rogelio Hernández López*

<br />
<div style="text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<o:p><table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgrrKUwVIwNCZ0WVi9LlVED4pt3weLnQZFORUhQlyClINb4gntb7Kvok52Tpl_tB8diMIh4Ne_76Fo0b5pSuE1tAyrNnt-WXkt4gpyH936MMEpW91grbsC-Z2F92L0ZkXpk8epslfaMmA/s1600/emilio_alvarez_icaza_senador_+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="611" data-original-width="960" height="406" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgrrKUwVIwNCZ0WVi9LlVED4pt3weLnQZFORUhQlyClINb4gntb7Kvok52Tpl_tB8diMIh4Ne_76Fo0b5pSuE1tAyrNnt-WXkt4gpyH936MMEpW91grbsC-Z2F92L0ZkXpk8epslfaMmA/s640/emilio_alvarez_icaza_senador_+1.jpg" width="640" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria. SENADO DE LA REPÚBLICA.</td></tr>
</tbody></table>
</o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-size: large;"><o:p> </o:p>Miradas de reportero</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<o:p></o:p></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif; font-size: x-large;"><b>Álvarez Icaza, pionero, propondrá al senado 7 derechos para periodistas</b></span><o:p></o:p></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: large;">Por Rogelio Hernández
López*</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<i>Lunes 24 de febrero
de 2020<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Si es raro que una iniciativa de reformas a las leyes del
trabajo y del Impuesto sobre la Renta proponga que el Estado mexicano reconozca
siete derechos para periodistas profesionales. Y hasta sería insólito que -de
encontrar sensibilidad suficiente en el Senado-, por fin se restauren algunos
de los derechos más averiados para miles de colegas, los de tener prestaciones
laborales y un salario profesional digno, que dicho sea de paso debería
duplicarse y ser de 4.33 tantos del salario mínimo general.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
La verdad, ignoro si el senador Emilio Álvarez Icaza y su equipo
articularan esas intenciones deliberadamente o el espíritu del documento exhala
la formación del doctor en ciencias políticas y su singular trayectoria de
promotor de los derechos humanos porque su filo principal apunta a disminuir
tres de las seis grandes vulnerabilidades de quienes informamos
profesionalmente, lo que incluye restaurar las garantías más averiadas para
nosotros en los últimos años: los derechos laborales y al trabajo.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b>La mayoría, ni siquiera el salario mínimo profesional<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Igualmente es novedoso que antes de presentarla al pleno
senatorial Emilio Álvarez Icaza pidiera las observaciones y propuestas de una
cantidad considerable de colegas en todo el país. El procedimiento y sus
intenciones son pioneros y merecen que nos pronunciemos. Aporto datos sobre la
precarización.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Dos indagaciones indican que la mayoría de las y los
periodistas (así en general) obtienen menos del salario mínimo profesional
fijado desde 1990 por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para reporteros
y fotógrafos en prensa diaria impresa para todo el país. El monto, entonces fue
equivalente a 3 salarios mínimos generales, pero ha ido disminuyendo hasta
quedar en de 2.24 tantos en 2020. Y aún así son demasiados lo que reciben menos
que eso.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: right; margin-left: 1em; text-align: right;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhb955IoODLiFxCeoqAPMXiaAC5lJfsA9RBGUU8_vkVf03Wfb8clE9NQJ8yeGMWWETsVwGbgLsQD0jyIJSTsbmVK-0Sky5rsZ5GKzlxivJo11LzJ-dtBGscdcIteFKiGBtOEoZgYecrPAE/s1600/emilio_alvarez_icaza_senador_+2.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="449" data-original-width="433" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhb955IoODLiFxCeoqAPMXiaAC5lJfsA9RBGUU8_vkVf03Wfb8clE9NQJ8yeGMWWETsVwGbgLsQD0jyIJSTsbmVK-0Sky5rsZ5GKzlxivJo11LzJ-dtBGscdcIteFKiGBtOEoZgYecrPAE/s320/emilio_alvarez_icaza_senador_+2.jpg" width="308" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">SENADO.</td></tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
Ese mínimo profesional se convirtió en máximo. Para 2020 se
fijó en 8 mil 277 pesos mensuales. (Tal cantidad resulta de multiplicar la base
por día de 275.90 pesos por los 30 días del mes).</div>
<div class="MsoNormal">
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
La empresa internacional Indeed tiene en su sitio web una
actualización al 5 de febrero de 2020, con respuestas a la pregunta que lanzó a
colegas de México ¿Cuánto se gana como Periodista en México? Y el promedio que
el corporativo logró establecer es de 5 mil 295 pesos al mes, equivalentes al
0.64 por ciento del Salario Mínimo Profesional de 2020.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Los promedios mensuales percibidos en las ciudades más
importantes son: “Ciudad de México, $6,449; Guadalupe, Zac. $3,241;
Guadalajara, Jal. $7,214; Puebla, Pue. $3,232; Monterrey, N. L. $6,121”. Como
se ve en ningún caso se supera al mínimo profesional.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Otra investigación de 2015 sobre la Situación laboral del
periodista en España, Bolivia, Colombia, Chile y México fue realizada por los
expertos colombianos Carolina García Pino, Darlin Ramírez Leyiva y Joselyn
Osorio Fonseca.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Allí se asienta que los ingresos de 927 periodistas
mexicanos entrevistados eran de un promedio de 6 mil 548.10 mensuales, un poco
menos del salario mínimo profesional vigente en 2015. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Estos ingresos equivalían a 345 dólares por mes. Por niveles
detectaron que de los periodistas mexicanos el 44% obtenía entre 66 y 330
dólares por mes y el 38% entre 330 y 659.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Esas cantidades contrastan con los promedios de España de
1,700 dólares mensuales aproximadamente; de Chile que oscilaban entre 325 y 814
dólares y hasta de Colombia que eran entonces de 531 dólares mensuales
aproximadamente.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b>Duplicarlo<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
En la iniciativa de Álvarez Icaza se citan trabajos del
periodista especializado Roberto Fuentes Vivar que con datos del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) indica que en el sector medios de
información existen 217 mil 438 trabajadores, de los cuales 73 mil 929 se
desempeñan en la informalidad o sea freelance.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
“…existe una tendencia hacia la terciarización, es decir a
cada vez contratar menos personal que dependa directamente de la razón social
de la empresa […] aumenta el trabajo por la vía de los recibos de honorarios o
de otras empresas de servicios. Incluso hay un buen número de trabajadores en
los medios (alrededor de seis mil) que no reciben salario.”<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Por esas razones y más es que el ingreso magro es la
vulnerabilidad más acuciante en buena parte de las y los periodistas
profesionales. Por eso sería pertinente que el Senado haga que la
proporcionalidad actual de 2.24 aumente a 4.33 tantos del salario mínimo
general para periodistas profesionales en general.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
De asentarse esa proporción en la Ley Federal del Trabajo,
el mínimo profesional obligatorio en todo el país aumentaría de 275.90 pesos
diarios a 533.54 por día y para quienes trabajen como Freelance se les pagaría
al menos la parte proporcional que sería de 66.70 pesos por cada hora laborada
en la generación de sus productos periodísticos.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg475dXUIlTm6Xf4AiRTMKHRs_lvN3FCJU8a2VtU8IQktWQKaL7V2BfS0h1lAtWsa48kha66eOJ9TlbmrvLFGT4grDU1SPY-SfJs7hfIQLfWiBtPQu6ALvOIE6QUShSXCejOwqbfH6W2nM/s1600/e_senado_+3.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="639" data-original-width="960" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg475dXUIlTm6Xf4AiRTMKHRs_lvN3FCJU8a2VtU8IQktWQKaL7V2BfS0h1lAtWsa48kha66eOJ9TlbmrvLFGT4grDU1SPY-SfJs7hfIQLfWiBtPQu6ALvOIE6QUShSXCejOwqbfH6W2nM/s400/e_senado_+3.jpg" width="400" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">SENADO DE LA REPÚBLICA.</td></tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
Con ese incremento, el ingreso mensual mínimo de los
periodistas profesionales sería de 16 mil pesos mensuales, equivalentes a 843
dólares por mes (tipo de cambio de 18.98 del 20 de febrero de 2020).</div>
<div class="MsoNormal">
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Tal cantidad aun estaría por debajo de los gastos
indispensables de un profesionista mexicano y significaría un poco menos de la
mitad de lo que obtiene el promedio de las personas periodistas en España.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b>Los siete derechos<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
La iniciativa, de recibir el respaldo de la mayoría
senatorial, reconocería en otra ley federal los siguientes derechos de los
periodistas profesionales:<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
UNO. El reconocimiento del Estado mexicano de que la
actividad profesional del periodismo es del interés público. Categoría jurídica
de amplia aplicación en otras normas secundarias.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
DOS. Reconocimiento legal e institucional de las y los
periodistas en la LFT como actores de una función especial para la sociedad.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
TRES. Trato especial y más profesional en salarios y
prestaciones a un trabajo especial.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
CUATRO. Protección de las empresas en misiones o tareas de
alto riesgo a su integridad.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
CINCO. Garantías para escribir y divulgar con libertad de
conciencia.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
SEIS. Propiedad como autor y/o autora de obra escrita,
gráfica o de tipo electrónico<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
SIETE. Como derecho laboral profesional, respaldo estatal
y/o empresarial para la formación profesional continua.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
De aprobarse en las intenciones y contenido, habría avance
en otro derecho que debieran tener todos los mexicanos que es el derecho al
trabajo. La propuesta de créditos fiscales para realizar la función
periodística facilitaría que sean contratados con menos dificultades, pero
sobre todo impulsaría la creación de cientos de pequeñas empresas periodísticas
no lucrativas para que puedan acceder a los créditos fiscales y, de paso al
poner el requisito de producir contenidos propios y diferentes ayudaría a
pluralizar las fuentes y la información de interés público.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Como colofón hay que referir que de las seis grandes
vulnerabilidades que padecen las y los periodistas (las que facilitan las
agresiones y maltratos) tres de ellas serían disminuidas de aprobarse esta
iniciativa: las vulnerabilidades ante empleadores por salarios y prestaciones
no profesionales, y que además no protegen ante agravios, ni facilitan
capacitación permanente; ante malas prácticas de gobernantes, donde se incluyen
las autoridades del trabajo; y ante nosotros mismos, por la precarización y la
subsecuente escasez de la capacitación continua.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Colegas, revisemos esta iniciativa que circula entre algunos
de nosotros y actuemos. Existen en ambas cámaras del Congreso de la Unión, por
lo menos otras siete que desde 2015 quieren cambiar la ley del trabajo, pero
ninguna como esta, que pone en paralelo los derechos que necesitamos como trabajadores
con los derechos profesionales mínimos para poder cumplir con nuestra función
social, especial para la sociedad, de informarle profesionalmente.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
La iniciativa se puede ver en: <a href="https://www.facebook.com/notes/rogelio-hern%C3%A1ndez-l%C3%B3pez/proyecto-del-senador-emilio-%C3%A1lvarez-icaza-que-pone-a-consideraci%C3%B3n-de-las-y-los-/10157084873121446/">https://www.facebook.com/notes/rogelio-hern%C3%A1ndez-l%C3%B3pez/proyecto-del-senador-emilio-%C3%A1lvarez-icaza-que-pone-a-consideraci%C3%B3n-de-las-y-los-/10157084873121446/</a><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<i>(*) Reportero desde 1977. Especializado en investigación en
Excélsior, El Universal, Milenio y otros. Dos veces Premio Nacional por el Club
de Periodistas. Autor de los libros Zócalo Rojo, Zorrilla y Sólo para
periodistas. Profesor invitado en varias universidades. En 2013 y 2015 el
Colegio de Sinaloa le concedió la Cátedra de Periodismo y Comunicación “Pablo
de Villavicencio”. Miembro fundador del Consejo Consultivo del Mecanismo de
Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la
Segob (2010-2014). Director fundador de Casa de los Derechos de Periodistas,
A.C. Consultor en temas de protección, leyes y políticas públicas sobre el
periodismo en la asociación periodistastrespuntocero. Consejero editorial de la
revista Zócalo y del Sistema Informativo Vía Libre.<span style="mso-spacerun: yes;">  </span>Su columna para periodistas, Miradas de
Reportero, se publica en medios impresos y digitales de 14 entidades del país.
Es autodidacta. Email: rogeliohl111@gmail.com</i><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Ra.<o:p></o:p></div>
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Álvarez Icaza, pionero, propondrá al senado 7 derechos para periodistas | Miradas de reportero / Rogelio Hernández López*

Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria. SENADO DE LA REPÚBLICA. Miradas de reportero Álvarez Icaza, pionero, propondrá al...

Derechos Humanos: La indolencia estatal | Javier Corral Jurado

<br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif; font-size: x-large;">“(...) ‘Las visitas que hemos realizado recientemente -explica Emilio- y el seguimiento de lo que sucede en mi patria me interpela con fuerza. Mi país me duele profundamente. Quiero dedicar mis esfuerzos y capacidades a trabajar directa y cercanamente para transformar la crisis de derechos humanos que ahí se vive'. (…).”</span><br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDcNqpRmoI0d6qZfVoVdKo4yzSuDiN8W7N-rUhqeteSe9cOhbncZFwLiUUH5Xu7BQhdas_6zDJ1WfO3kYZXplK3Df5uBGPMQsfXavD5Xi4lcI2vj4IiPpORciRahYRZPboq4UuhjNhCVQ/s1600/Icaza.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="334" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDcNqpRmoI0d6qZfVoVdKo4yzSuDiN8W7N-rUhqeteSe9cOhbncZFwLiUUH5Xu7BQhdas_6zDJ1WfO3kYZXplK3Df5uBGPMQsfXavD5Xi4lcI2vj4IiPpORciRahYRZPboq4UuhjNhCVQ/s640/Icaza.jpg" width="640" /></a></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="text-align: start;">De el hecho de que </span>Emilio Álvarez Icaza <span style="text-align: start;">no buscará reelegirse en la CIDH, "el texto con el que lo anuncia es espléndido, emotivo, profundo", afirma el senador Javier Corral Jurado. <b>Foto www.oas.org</b></span></div>
<br />
<b>Domingo 17 de enero de 2016</b><br />
<br />
El excepcional mexicano que es Emilio Álvarez Icaza Longoria, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ha publicado una carta en la que da a conocer las razones por las que no buscará reelegirse en el cargo, posibilidad que le da la normatividad de ese organismo internacional dependiente de la Organización de Estados Americanos. Llegó a esa estratégica posición hace cuatro años y ante la culminación del periodo para el que fue electo se regresa a nuestro país.<br />
<br />
El texto con el que lo anuncia es espléndido, emotivo, profundo. Da cuenta de la cepa extraordinaria de la que proviene, el matrimonio que formaron Don José Álvarez Icaza y Doña Luz Longoria, impulsores por muchos años del movimiento familiar cristiano y fundadores los dos del Centro Nacional de Comunicación Social (CENCOS). De ese viñedo antiguo que ha dado frutos maravillosos en el activismo por los derechos humanos, que es herencia moral y compromiso social, Emilio sacude la conciencia y ataja uno de los cánceres que está destruyendo la vida nacional: La apatía ciudadana ante el dolor actual de México por la profunda crisis de derechos humanos que vivimos.<br />
<br />
Familia y Patria como valores esenciales del deber personal, ético y político en sentido amplio, están colocados como los ejes del razonamiento de quien desea retomar directamente sus actividades en México. ¡Qué refrescante recordatorio sobre los deberes esenciales de la persona humana en la comunidad política!<br />
“Las visitas que hemos realizado recientemente -explica Emilio- y el seguimiento de lo que sucede en mi patria me interpela con fuerza. Mi país me duele profundamente. Quiero dedicar mis esfuerzos y capacidades a trabajar directa y cercanamente para transformar la crisis de derechos humanos que ahí se vive. Si bien la CIDH me brinda una oportunidad privilegiada de trabajar también por la gente de México, la grave situación que se vive me exige una prioridad en mi tiempo y agenda. Lo que veo y siento en mi país me ha hecho pensar que es mi obligación ética hacer lo que esté a mi alcance por transformar esa situación”.<br />
<br />
Sin certeza por el cauce desde donde lo hará, ya es clara la batalla: “Quiero dedicar los próximos años de mi vida, con toda mi energía y capacidad, a sumarme al esfuerzo de hombres y mujeres valiosos que no aceptan la injusticia, la impunidad ni corrupción como realidad y norma de vida. Puede sonar utópico, pero sobre esos valores y principios he construido toda mi carrera profesional y he basado las grandes y pequeñas decisiones. Siempre he trabajado y me he dedicado a lo que he considerado que debo hacer. Quiero sumar mis fuerzas a los procesos que he visto en América Latina, donde los derechos humanos han ido ganando terreno en forma y fondo”.<br />
<br />
Si la Patria es la tierra de los padres a la que debemos honrar con nuestro esfuerzo, entonces la primera y más importante forma de su expresión y legado es la familia; me gusta que al deber patriótico de salir a combatir a los corruptos agregue la segunda razón: La Familia. “Obedece a mi entorno familiar y pacto conyugal. Mi estancia inicial en la CIDH obedeció a una decisión conjunta con mi esposa y familia, y ahora consideramos que es tiempo de regresar a México. Raquel, mi esposa, tiene varios proyectos a desarrollar y en Estados Unidos se ha visto disminuido o frenado su crecimiento profesional por estos cuatro años. Otros cuatro años resultan cuesta arriba en estas condiciones. Adicionalmente, consideramos prioridad atender a nuestras hijas, hijo y familias en los mejores términos posibles. Somos de la opinión de que eso se puede hacer más adecuadamente allá. La estancia permanente en Estados Unidos no está en nuestro plan de vida”.<br />
<br />
*****<br />
<br />
De esa crisis de los derechos humanos de la que habla Emilio Álvarez Icaza Longoria, también dio cuenta esta misma semana Amnistía Internacional. En el museo Memoria y Tolerancia de la Ciudad de México, ágora de la lucha contra el olvido y toda forma de discriminación, el organismo internacional presentó su informe: “Un trato de Indolencia, la respuesta del Estado frente a la desaparición de personas en México”. Ese informe documenta la crisis que es tragedia política, ineficacia gubernamental, desdén, complicidad e impunidad.<br />
<br />
Estuve en el auditorio donde se dio cuenta del Informe y la magnitud del problema; voces doloridas de los familiares que no cesan en la búsqueda, convertidos en investigadores, substituyendo en los hechos a la autoridad ausente; relatos de valor y tesón en las condiciones más riesgosas. Escuché a mi paisana Leticia Sánchez Villalobos contar el drama de la desaparición forzada de su hijo Luis Carlos Hernández Sánchez, que vivía con su familia en Cuauhtémoc, Chihuahua, y tenía 18 años cuando fue desaparecido el 22 de mayo de 2010.<br />
<br />
Porque ahora resulta que Chihuahua no sólo se ha convertido bajo la tiranía del ladrón de César Duarte en la capital de la corrupción política, la capital del endeudamiento público, sino también la capital del secuestro. El informe de Amnistía se centró en dos casos: La desaparición forzada de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa y la crisis de desapariciones en ciudad Cuauhtémoc, un municipio de mi estado natal que se localiza en la zona occidental con una población de 114,000 habitantes y es un importante polo de desarrollo económico esencialmente por las actividades agropecuarias, ganaderas y comerciales que allí se realizan. Principal entrada además hacia la Sierra Tarahumara.<br />
<br />
Que Amnistía Internacional equipare en importancia la desaparición forzada en Guerrero con la de Chihuahua, señala la magnitud no sólo de la indolencia criminal de las autoridades, sino su complicidad con el crimen organizado. La fiscalía estatal en Chihuahua es la principal protectora de delincuentes y narcotraficantes en la región serrana de Chihuahua.<br />
<br />
El informe señala que, a partir de 2006, organizaciones de la sociedad civil tanto nacionales como internacionales han venido advirtiendo del aumento en la desaparición de personas en nuestro país, de acuerdo con cifras del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas existen al menos 27 mil 600 personas que el Estado llama “no localizadas”, cabe resaltar que el 46.5% de éstas han ocurrido en la actual administración presidencial y sólo 3 mil 425 en 2015, el año con el mayor número de desaparecidos.<br />
<br />
Amnistía Internacional señala como preocupante la impunidad que impera hacia los responsables de estos delitos lo cual se ha convertido en un incentivo para éste se siga cometiendo. Ahí es donde la organización defensora de los derechos humanos identifica a Chihuahua como uno de los casos emblemáticos del trato indolente: “Ahí no importa si un caso de desaparición se trata de una situación oculta o es un caso de alto perfil, las autoridades parecen incapaces de dar respuestas sólidas e institucionales que estén encaminadas a encontrar la verdad y garantizar justicia”.<br />
<br />
En Chihuahua desde 2007, de acuerdo a cifras oficiales -que en realidad es un subregistro- han desaparecido 1,698 personas; Cuauhtémoc presenta 351 personas desaparecidas.<br />
<br />
Punto de cruce de las rutas del narcotráfico, lo que ha sido un factor de violencia para la población, Amnistía no duda en denunciar que “las autoridades han demostrado ser ineficientes y poco diligentes para investigar estos casos y en casi todos ellos las víctimas continúan desaparecidas. Algunas han aparecido sin vida, casi ninguna ha regresado a su hogar”.<br />
<br />
Para la realización del informe la organización internacional se entrevistó con familiares de personas desaparecidas mismas que contaron los tortuosos procesos por los que han atravesado en la búsqueda de sus familiares, pero también se encontraron con que no todas las familias denuncian las desapariciones a causa del miedo que impera en la comunidad por la penetración de la delincuencia organizada en la zona y por la colusión entre delincuentes y servidores públicos.<br />
<br />
En el camino de la denuncia y de la búsqueda de sus familiares se han encontrado con autoridades que no atienden con premura, diligencia ni eficacia los casos, que han argumentado no arriesgar su vida por el sueldo que reciben o no realizar las diligencias de investigación en ciertas zonas del estado por miedo, así como con la criminalización de las víctimas, lo que revictimiza a sus familiares. Las familias no sólo se enfrentan al desinterés, la mayoría han sufrido diversas formas de hostigamiento y amenazas, principalmente a través de llamadas telefónicas, de seguimiento por hombres desconocidos y de sugerencias de las propias autoridades para que desistan de impulsar investigaciones.<br />
<br />
Familiares han sido retenidos contra su voluntad por hombres armados que les han solicitado que desistan, otros tantos han sido desaparecidos también en la búsqueda de sus familiares, tal es el caso de Artemisa Ibarra y Martha Loya.<br />
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Amnistía ha denunciado que las autoridades se limitan a recabar la denuncia y a emitir oficios de diligencias inútiles, “esta forma de investigación parece ser un mero formalismo destinado de antemano a ser infructuoso, lo que contraviene las obligaciones internacionales del Estado de investigar de forma adecuada las violaciones de derechos humanos”. La realidad es que han trasladado de obligación de investigación a las familias y cuando solicitan esta información sólo es para engrosar los expedientes, pues no hay un estudio ni un seguimiento serio de la información conseguida por las familias.<br />
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La organización internacional sostiene que cuando una desaparición se presenta provoca diversas afectaciones, sufre no sólo quien desaparece, sino su entorno más cercano, entre los que se encuentra afectación a su integridad personal, debido a la inacción o la obstaculización de las autoridades, a la incertidumbre que se constituye en una violación del derecho a no ser sometido a tortura u otros tratos crueles e inhumanos y degradantes. Otras afectaciones directas tienen que ver con el derecho a la educación, a la salud, a la alimentación, deudas y situación económica en general.<br />
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Amnistía señala que a pesar del alto número de desapariciones en Cuauhtémoc, la situación es prácticamente desconocida y los diversos incidentes de desaparición dan clara muestra de la realidad de miles de casos de desaparición que se encuentran en el abandono, ignorados por las autoridades y en total impunidad.<br />
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En los casos de los 43 y de Cuauhtémoc destacan las similitudes en las fallas del Estado al asegurar la vigencia de los derechos de las víctimas, particularmente los derechos a la verdad, justicia y reparación.<br />
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Entre las recomendaciones que la organización hace está el tipificar en la Ley General sobre Desaparición, conforme a los estándares internacionales, la desaparición forzada y la desaparición por actores no estatales como delitos autónomos de modo que se investiguen exhaustivamente; reconocer la obligación de iniciar de oficio y sin dilación la búsqueda de personas reportadas como desaparecidas a través de un procedimiento establecido en consulta con personas expertas, organizaciones de la sociedad civil y las familias de personas desaparecidas.<br />
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Recomiendan también reconocer y permitir la participación de familiares de las personas desaparecidas en las investigaciones, sin que la autoridad traslade a la familia la carga de la investigación; adoptar disposiciones legales detalladas con respecto a la declaración de ausencia y a la extensión de derechos de las personas desaparecidas, que tenga efectos claros en la protección de la personalidad jurídica y otros derechos de la persona desaparecida y la protección de su patrimonio y del de su familia.<br />
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Asimismo, garantizar reparaciones integrales a las víctimas, que tomen como base estándares internacionales y consideren la particularidad de las víctimas, incluyendo medidas de restitución, rehabilitación satisfacción, no repetición, derecho a la verdad y a la memoria histórica.<br />
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CARTA ABIERTA:<br />
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http://www.oas.org/es/cidh/docs/pdfs/Carta_Abierta_de_EAIL_sobre_su_decisi%C3%B3n_de_no_presentarse_a_la_reeleccion.pdf<br />
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