Ciro Murayama y El financiamiento irregular en la Jornada Electoral 2012; Consejero del INE

<span style="font-size: large;"><br /></span> <br /> <div class="MsoNormal"> <span style="font-size: large;">Entrevista al consejero del Instituto Nacional Electoral, Ciro Murayama Rendón, sobre la trama de financiamiento irregular en la Jornada Electoral de 2012*</span><b><o:p></o:p></b></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody> <tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixSfVT5c4YN5K8w0RA92o-0Yvyvm-GTkm-hYthZIGvy55IqUfWk97nlMoEs_MtDmh5dgNI3IynbgvbO0CyIGnPWqWHqvFI7HyUk-TyHOSy9t9o1nYWTNKVM4utNQ7eww163akciuZko1Vk/s1600/y-1.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="639" data-original-width="960" height="426" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixSfVT5c4YN5K8w0RA92o-0Yvyvm-GTkm-hYthZIGvy55IqUfWk97nlMoEs_MtDmh5dgNI3IynbgvbO0CyIGnPWqWHqvFI7HyUk-TyHOSy9t9o1nYWTNKVM4utNQ7eww163akciuZko1Vk/s640/y-1.JPG" width="640" /></a></td></tr> <tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Estudió Economía en la Universidad Nacional Autónoma de México, (UNAM); Doctorado en Ciencias Económicas de la Universidad Autónoma de Madrid. Se ha desempeñado como académico de la UNAM durante 16 años, y también pertenece al Sistema Nacional de Investigadores.</td></tr> </tbody></table> <div class="MsoNormal" style="text-align: center;">   </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;"> <span style="font-family: "georgia" , serif; line-height: 107%;"><span style="font-size: large;">Por Rocío Alejandra Ayala Pimentel</span><o:p></o:p></span></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <i><br /></i></div> <div class="MsoNormal"> <i>Domingo 21 de enero de 2018<o:p></o:p></i></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal">      Hablar sobre un fraude en nuestro país, es como hablar del pan nuestro de cada día, máxime cuando las instituciones públicas se han ganado a pulso el descontento de los ciudadanos y por ende, la desconfianza. Analistas han hablado sobre un “desgobierno” en México, pero cuando vemos que los encargados de proveer bienestar social, político y económico, gobiernan a su modo, nos damos cuenta que se salieron con la suya y que fue un proceso democrático el instrumento para dar rienda suelta a gobernar, como mejor le parece o le resulta conveniente hacerlo, independientemente del impacto en los mexicanos. Ante esa panorámica, es posible apreciar que no es un desgobierno lo que causa el descontento entre la ciudadanía, porque además no es tal, la razón ya se expuso.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Luego entonces, tintinea algo más tangible y que causa escozor por lo trascendental de su origen, estamos hablando de la credibilidad y del quehacer de cada ciudadano y de las instituciones a cargo de conferir seguridad y resguardo a las decisiones de cada elector. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Cuando la premisa es, no sólo ganar o recuperar la credibilidad, sino robustecer esa credibilidad y la legalidad de los actos, en automático se provee la confianza para actuar conforme a derecho, se siembra la intención de denunciar más que nunca cualquier acto de corrupción porque se tiene la certeza de que al menos, se hará la investigación pertinente y que cada día habrá menos espacios para personajes corruptos y los estragos de un fraude. Se crean las herramientas para decir, no más, ni un fraude más.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Eso es lo que percibo del consejero del INE, doctor Ciro Murayama Rendón, luego de su intervención ante el INE <a href="https://drive.google.com/file/d/1Y2pVPHnpAMNO7n_IYLImb5rxzicz9nEL/view" target="_blank">sobre la empresa fantasma que financió operación en la jornada electoral de 2012</a><b>,</b> documento de carácter público, proporcionado a este medio para fines de información y respaldo de la presente entrevista.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>Antecedentes</b><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> El pasado 10 de enero de 2018 el consejero Ciro Murayama, a través de la Unidad de Fiscalización, dio a conocer una de las que señaló como, la indagación más compleja que ha enfrentado en IFE y el INE, sobre una trama de financiamiento irregular a la política.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> La indagatoria sobre la queja Monex, inició con la denuncia de 16 tarjetas bancarias que habrían sido utilizadas para dispersar recursos a favor de la coalición Compromiso por México, cuyo candidato fue Enrique Peña Nieto, de las cuales 8 fueron emitidas por Bancomer. Para conocer si en efecto había algún ilícito electoral, la Unidad de Fiscalización escindió el procedimiento y dio inicio el 18 de enero de 2013.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>Los hechos</b><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> -Entre octubre de 2011 y julio de 2012 Asismex recibió depósitos en tres cuentas de Bancomer por 1,394 millones de pesos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> -En el mes previo a la jornada electoral, sus ingresos provenientes de 7 aportantes (no identificados o negaron tener relación con Asismex) fueron por 123 millones de pesos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> -El 27 de junio de 2012, cuatro días antes de la jornada electoral del 1° de julio, Asismex realizó pagos por $63.5 millones de pesos, repartidos en tarjetas bancarias destinadas a 7,311 beneficiarios que fungieron como representantes partidistas, a los cuales Asismex les ingresó 18 millones 441 mil pesos, repartidos de la siguiente manera: 5,613 representantes del PRI y Partido Verde recibieron 15 millones 152 mil pesos; 1,026 representantes del PRD, PT, MC, recibieron depósitos por 2 millones 58 mil pesos; 369 representantes del PAN tuvieron depósitos por 742 mil pesos y a 243 representantes de Nueva Alianza se les depositaron 489 mil pesos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> Cabe señalar que la indagatoria no alcanzó a concretar los datos de Asismex, por tratarse de una empresa con características típicas de una empresa fachada o fantasma, que se fondea de recursos de otras empresas igual de irregulares, empresas de las que no existen facturas de los depósitos en el Sistema de Administración Tributaria y tampoco se ubicó a Asismex en el domicilio asentado ante el SAT.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>El panorama</b><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> Toda esta situación se da en un ambiente preocupante por las futuras elecciones para este 2018.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> -¿Cómo debemos percibir esta situación? ¿Se sanciona a los partidos políticos y viene un borrón y cuenta nueva? ¿Ya no estarán sujetos a investigación? Esta elección cómo la tenemos que percibir luego que nos encontramos con que, con este reparto de dinero, estamos ante una situación de un fraude y quiérase o no, pues ya nos acabamos un sexenio, con una información que no conocíamos. Sin embargo, tuvimos que estar sujetos a reformas, a mandatos y leyes de este gobierno, que en 2012, no ganó limpiamente. Es decir que de acuerdo a esta investigación, no estaba validado. ¿Cómo tenemos que apreciar esta situación?<o:p></o:p></div> <br /> <table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody> <tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCp0sNlUIPQzaDoeuiMGVi617cBLJGDhAT8SeyRyBOXHV60gX9qTBRZ-og62rbJJZv-lC2YGUfpNqg1ZPwn4oUARmw5VtJGKxqz0gJ56a4svxIQTqRlarOOUw0-vi0-bvHMqBlX9UNykCO/s1600/y-2-izquierda.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="392" data-original-width="627" height="250" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCp0sNlUIPQzaDoeuiMGVi617cBLJGDhAT8SeyRyBOXHV60gX9qTBRZ-og62rbJJZv-lC2YGUfpNqg1ZPwn4oUARmw5VtJGKxqz0gJ56a4svxIQTqRlarOOUw0-vi0-bvHMqBlX9UNykCO/s400/y-2-izquierda.jpg" width="400" /></a></td></tr> <tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">“En la medida en que algo se sanciona, se resta espacio a la trampa, el aliciente <br /> para alguien que viola la ley, es no ser sancionado, y en esa medida se reprodu-<br /> ce la impunidad.”</td></tr> </tbody></table> <div style="text-align: left;"> <b>Ciro Murayama</b>: A ver, la elección de 2012 se dio en unas reglas que no son las mismas que las de 2018. En la elección de 2012 el dinero no tenía nada que ver con la calificación de la elección, de hecho se calificaba la elección presidencial  en septiembre y fue hasta octubre, noviembre, cuando los partidos presentaron sus informes de ingreso y gasto, y fue hasta 2013 que el IFE cerró la fiscalización porque esos eran los tiempos de ley.</div> <div class="MsoNormal"> <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> “El que se presentaran los informes de ingresos y gastos de campaña después de la calificación de la elección, pues demuestra de manera muy clara  que eran cosas separadas, que no tenían efecto la una sobre la otra. Hoy sí podrían tener efecto porque precisamente la reforma de 2014 que le dio nacimiento al INE, hizo que esta autoridad, a diferencia del IFE, fuera la única autoridad fiscalizadora de las campañas a nivel nacional”, refiere el consejero del INE para diferenciar las elecciones federales de 2012 y 2018.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Y añadió: “El IFE nunca fiscalizó una campaña local, fueron sólo las federales, y se estableció como una posible causa de nulidad de las elecciones, el rebase en el gasto. El rebase en el tope de gasto es más de 5% en una elección cerrada, competida y con diferencia del 5% en primero y segundo lugar y por lo mismo la fiscalización debe concluir antes de la calificación de la elección; entonces nosotros tenemos que presentar nuestra fiscalización antes del mes de septiembre, nosotros estaremos concluyendo la fiscalización, en agosto.”<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> -Esto es, dentro de los 40 días que mencionaba en algún momento.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>CM</b>: Así es. Eso es una cosa que cambia y la otra, es que yo creo que la medida, así haya sido tardía, porque pues Bancomer nos entregó hasta el primero de enero del año pasado la información, si no nos hubiera dado esa información no hubiéramos podido sancionar más que 8 tarjetas, que son las que originalmente se habían denunciado y no los miles.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> “Pero yo creo que en la medida en que algo se sanciona, se resta espacio a la trampa, es decir, el mejor aliciente para alguien que viola la ley, es no ser sancionado, y en la medida en que no hay sanción se reproduce la impunidad.” </div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>Cerrar filas para evitar un fraude más</b><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> El doctor Murayama enfatizó sobre la contundencia del INE para evitar un fraude más: “Aquí estamos cerrando la puerta a estas prácticas y al mismo tiempo este llamado a la atención sobre la muy necesaria colaboración, que no por voluntad si no que por obligación constitucional, deben de prestar los agentes económicos con el INE”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Al mismo tiempo, hizo referencia sobre la importancia de la participación de las instituciones bancarias en investigaciones de esta naturaleza. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> “Es decir, si Bancomer hubiera dado al IFE esta información en el 2013, el caso hubiera podido ser sancionado entonces, y eventualmente su sanción política, moral, social habría sido mayor aún pero, esto subraya que el hecho de que el INE no pueda frenarse por el secreto bancario, fiduciario y fiscal; puede trascender y puede conocer en los entresijos del sector financiero tramas de financiamiento irregular, pues necesita de la colaboración de las autoridades hacendarias y financieras y también de las propias entidades bancarias, entonces yo creo eso es una elección”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> El Consejero, se mostró optimista y dijo que hoy día se tiene una perspectiva distinta en cuanto a la colaboración, de quien así le sea requerido, para dar solvencia a la fiscalización y las propias investigaciones que sea pertinente hacer. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> “El propio banco ha declarado, Bancomer, que va a ser un aliado del INE, que va a proporcionar toda la información en 2018, entonces yo espero que sea también sea la disposición del conjunto de las instituciones bancarias y eso nos va a permitir tener miradores, microscopios sobre operaciones inusuales que puedan tener indicio de estar beneficiando a alguna campaña política”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> -Concretamente, esto lo podemos entender entonces que si para la elección de 2018 se encontrase una situación similar, ¿estaríamos hablando de la posibilidad de invalidar alguna elección?<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>CM</b>: Es tal la constitución, la posibilidad de invalidar alguna elección por un gasto excesivo de recursos, y quien puede hacer eso, quien tiene la potestad de anular una elección es el Tribunal Electoral, el INE lo que hace es fiscalizar, presentar sus conclusiones, y a mí me parece que los actores políticos están avisados de que no basta con ganar, sino ganar limpiamente.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>El papel del Tribunal Electoral</b><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> -Al respecto y ahora que menciona al Tribunal Electoral, ¿cuál ha sido la postura de esa institución respecto a esta investigación?<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>CM</b>: No la conocemos, porque el asunto todavía no llega al Tribunal, ya se impugnó por parte de distintos actores políticos, incluido el PRI, y el Tribunal tendrá que analizar este caso, concretamente. Ellos saben que todo este caso, se trata de un asunto delicado.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Murayama Cerón denunció que mediante investigaciones periodísticas, “nos enteramos que estas empresas fantasma, forman parte de la red de empresas fantasma que se usaron en Veracruz durante la administración pasada, entonces pues yo espero, contar con el respaldo del Tribunal para cerrar el espacio a quienes han usado estos mecanismos de financiamiento irregular a la política”. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: right; margin-left: 1em; text-align: right;"><tbody> <tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj44jkRBWWd1E0OcfV1sTQJWO_XWLLEN-jnZdjLz1mpFLDIi5cdt8xB3Trev_g24DV7nIZHuWENoZK2WK4EtgIS3wVMCPZ9S3Tc9bpbxOay_BvTjN5WK6uWfoWIx25BzN9qyBvBMO-zY6Hp/s1600/y-3.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" data-original-height="228" data-original-width="800" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj44jkRBWWd1E0OcfV1sTQJWO_XWLLEN-jnZdjLz1mpFLDIi5cdt8xB3Trev_g24DV7nIZHuWENoZK2WK4EtgIS3wVMCPZ9S3Tc9bpbxOay_BvTjN5WK6uWfoWIx25BzN9qyBvBMO-zY6Hp/s640/y-3.jpg" width="640" /></a></td></tr> <tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Fotos: De la autora.<br /> <br /></td></tr> </tbody></table> <div> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>Del IFE </b><b>al INE </b><b>y la participación ciudadana</b></div> <div class="MsoNormal"> <b><br /></b></div> <div class="MsoNormal"> –Para los votantes, esta investigación se tiene que tomar en cuenta como la parte de credibilidad que tanta falta le hace falta a instituciones como el INE, es decir, después del rezago que dejó el IFE ¿podríamos así decirlo?<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <b>CM</b>: Yo creo que el IFE nació gracias al prestigio del IFE, es decir, lo que se fortaleció fue a la autoridad nacional porque se veía que el IFE había fiscalizado relativamente bien y se fortaleció.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> En ese orden de ideas, el consejero Murayama Rendón advirtió que esta investigación, da santo y seña del alcance que tiene el INE y de la certidumbre que puede ofrecer a los votantes. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> “A mí me parece que esto es un asunto que da una lección acerca de algo que se denuncia, se supone, de lo que se habla que es que  hay dinero, la política, pues el INE sobre eso ha documentado un caso y ha sancionado, eso ojalá me permita avanzar en una ruta de sanción, de legalidad y ponerle fin a la impunidad, esa es la contribución del INE; robustecer la legalidad y en esa medida la confianza en las instituciones públicas”.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> “Me parece que las condiciones están dadas para que la gente vote en libertad, hay una enorme incertidumbre alrededor de las elecciones de este año, pero es la incertidumbre legítima en democracia, no sabemos quién va aganar, a diferencia del México de hace 30 años. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> “En las elecciones del ‘88 ya se sabía quién iba a ganar desde el día del destape, con nombre y apellido, aquí no es el caso y nuestro trabajo es asegurar que la gente vote en libertad y estamos con todas las condiciones estructurales para tener una elección genuina, la gente va a ser la que decida y eventualmente la conducta financiera de los actos políticos que tanto están rindiendo cuentas a lo largo de sus campañas y qué tan probos han sido en el manejo de recursos cuando les ha tocado gobernar, pues supongo que eso será parte de la evaluación que haga el ciudadano en la soledad de la mampara.”<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Bajo esa premisa, el consejero Ciro Murayama Cerón, señaló que hay condiciones favorables para que se lleven a cabo las próximas elecciones y destacó que la responsabilidad del voto, recae en la ciudadanía. Desde luego, el sabor de boca que deja una indagatoria de esta naturaleza, se acentúa de manera distinta en cada uno, según como se perciba al gobierno actual. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Las circunstancias en 2012 fueron las mismas para todos, considerando lo señalado en esta entrevista, que en aquella época, el dinero no tenía nada que ver con la validación de la elección. <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Sin embargo, el dispendio de recursos, fue ilícito. Esta investigación devela un fraude, uno que muchos supimos desde el primer momento, amén de los delitos electorales asentados en las actas de cada casilla y que por distintas razones, se quedaron sin resolver, ya sea por falta de recursos, pruebas o tiempo para atender a cada denuncia.  <o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> Finalmente, la Unidad de Fiscalización, tuvo a bien proponer una sanción con el 200% de los recursos ilícitos recibidos.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> <a href="http://centralelectoral.ine.mx/2018/01/10/mensaje-del-consejero-ciro-murayama-respecto-al-financiamiento-ilegal-en-las-elecciones-de-2018/">http://centralelectoral.ine.mx/2018/01/10/mensaje-del-consejero-ciro-murayama-respecto-al-financiamiento-ilegal-en-las-elecciones-de-2018/</a><o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <div class="MsoNormal"> (*) Nota: Artículo fechado el 18 enero de 2018.<o:p></o:p></div> <div class="MsoNormal"> <br /></div> <br /> <br /> <div class="MsoNormal"> <br /></div>

Ciro Murayama y El financiamiento irregular en la Jornada Electoral 2012; Consejero del INE

Entrevista al consejero del Instituto Nacional Electoral, Ciro Murayama Rendón, sobre la trama de financiamiento irregular en la Jornada ...

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